一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的饼干产品包括以小麦粉、糖、油脂等为主要原料，加入疏松剂和其他辅料，按照一定工艺加工制成的各种饼干，如：酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、薄脆饼干、曲奇饼干、夹心饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、粘花饼干、水泡饼干。饼干的申证单元为1个。在生产许可证上应当注明获证产品名称即饼干。饼干生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0801。二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。配粉和面成型烘烤包装（二）关键控制环节。配粉，烤制，灭菌。（三）容易出现的质量安全问题。1．食品添加剂超范围和超量使用。2．残留物质变质、霉变等。3．水分和微生物超标。三、必备的生产资源（一）生产场所。饼干生产企业除必备的生产环境外，还应当有与企业生产相适应的原辅料库、生产车间、成品库。如生产线不是连续的，必须有冷却车间。生产发酵产品的企业还必须具备发酵间。（二）必备的生产设备。1.机械式配粉设备如和面机；2.成型设备；3.烤炉；4.机械式包装机。企业必备的生产设备中成型设备应与企业生产的品种相符合。主要成型设备有：酥性饼干：辊印成型机等。韧性饼干：叠层机、辊切成型机等。发酵饼干：叠层机、辊印成型机等。薄脆饼干：辊印或辊切成型机等。曲奇饼干：叠层机、辊印或辊切成型机等。威化饼干：制浆设施、叠层机、切割机等。蛋圆饼干：制浆设施、辊印成型机等。蛋卷：制浆设施、浇注设备、烘烤卷制成型机等。粘花饼干：辊印或辊切成型机等。水泡饼干：辊印或辊切成型机等。生产夹心类产品的应具备夹心设备。四、产品相关标准GB7100-2003《饼干卫生标准》；QB1253-91《饼干通用技术条件》；QB1433.1-92《饼干酥性饼干》；QB1433.2-92《饼干韧性饼干》；QB1433.3-92《饼干发酵饼干》；QB1433.4-92《饼干薄脆饼干》；QB1433.5-92《饼干曲奇饼干》；QB1433.6-92《饼干夹心饼干》；QB1433.7-92《饼干威化饼干》；QB1433.8-92《饼干蛋圆饼干》；QB1433.9-92《饼干蛋卷》；QB1433.10-92《饼干粘花饼干》；QB1433.11-92《饼干水泡饼干》；备案有效的企业标准。五、原辅材料的有关要求企业生产饼干的原辅材料必须符合国家标准、行业标准和有关规定。采购纳入生产许可证管理的原辅材料时，应当选择获得生产许可证企业生产的产品。对夹心类产品的心料等如有外购情况的，应制定进货验收制度并实施。六、必备的出厂检验设备（一）分析天平（0.1mg）；（二）干燥箱；（三）灭菌锅；（四）无菌室或超净工作台；（五）微生物培养箱；（六）生物显微镜。七、检验项目饼干的发证检验、监督检验和出厂检验项目按下表中列出的检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业每年应当进行2次检验。饼干质量检验项目表序号检验项目发证监督出厂备注1感官√√√2净含量√√√3水分√√√4碱度√√酥性、韧性、薄脆、曲奇、夹心、威化、蛋圆、粘花、水泡饼干、蛋卷检此项目5酸度√√发酵、薄脆、夹心饼干、蛋卷检此项目6脂肪√√曲奇饼干检此项目7酸价√√*8总砷√√*9铅√√*10过氧化值√√*11食品添加剂：甜蜜素、糖精钠√√*12细菌总数√√√13大肠菌群√√√14致病菌√√*15霉菌计数√√*16标签√√八、抽样方法根据企业申请发证产品的品种，随机抽取1种产品进行检验。如果企业生产夹心类产品，应抽取夹心类产品。在企业的成品库内随机抽取发证检验样品。所抽样样品须为同一批次保质期内的产品，以同班次、同规格的产品为抽样基数，抽样基数不少于200袋（盒），随机抽样不少于4kg且不少于8个最小包装的样品。样品分成2份，1份检验，1份备查。样品确认无误后，由抽样人员与被抽样单位有关人员在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条。封条上应当有抽样人员签名、抽样单位盖章及封样日期。如果抽取的样品为夹心类产品，在抽样单上应注明。