稿件来源:解放网-上海法制报

　　“从我们这里到菜市场，需要‘锻炼身体’。”
　　“关不合格的菜市场应该，但是关了我们去哪买菜啊？”
　　“老街人民的菜篮子问题是那么急切期待解决。”
　　在搜房网康桥老街的论坛上，康桥老街附近的居民纷纷对买菜难表示无奈。包括这个小区在内的周边居民区，居民买菜步行最远的需要45分钟左右，“这里生活其实算得上舒服，唯独买菜问题总是让我们头疼不已。”有居民表示，从2004年开盘入住起，这样的日子持续了近4年。而最近的菜场在近2公里外的秀沿路上。今年年初，小区边一个临时菜市场的开张曾让居民欣喜不已，然而因为没有相关执照，菜市场不久便关门。
　　民以食为天，康桥老街小区居民的菜市场问题究竟应该如何解决？相关部门表示，解决办法正在积极筹划中，力求让居民能够方便买到放心、安全的菜。

　　买菜难非一日难题

　　“从我们入住开始，就没有就近的菜市场。”康桥老街地处浦东与南汇交界的康桥镇。据居民介绍，这里已经有70％的入住率，加上周边周康几个小区，人口过万。而距离小区最近的菜市场是2公里之外的“秀沿农贸市场”，居民买菜十分不便。尤其是居住在小区西侧的居民，从家到菜市场需要走2公里多的路。
　　居民孙先生告诉记者，如果步行，从他家到秀沿路菜市场单程要花半小时，“一来一回就是一个小时。”孙先生向记者说明，妻子身体不好，行动慢，买菜单程至少也要45分钟，一个来回十分劳累。
　　买菜路程远火了三轮车生意，一些车主每次收取4元费用接送居民买菜，“一个来回就是8块，这点钱都可以买个好菜了。”孙先生并不愿意乘坐这种价钱贵、安全性不高的黑车。

　　路边菜贩生意红火

　　“虽然无证摊贩的菜不安全，但是客观上解决了我们部分问题。”去年8月份，几个菜贩子在小区门口摆摊，未料生意异常红火，于是急忙携亲带眷在门口的路面摆开了很多摊位。当地一些菜农也看准时机，纷纷来此设摊，“红火的时候，一条街边都是卖菜的。”路边的摊位无证无照，安全性得不到保证，但是很多居民宁愿在这里就近解决买菜问题。
　　“很吵，很脏，很乱，但是没有了他们，我们也会很无奈。”网友连用几个“很”字说明了衍生问题的出现与现状。由于路边摊位的流动性，每天他们走后，马路上便会留下成堆垃圾。此外，由于是露天，靠近马路一侧居住的居民们往往一大早就被喧闹的买卖声吵醒。
　　路边摊位无证无照的缺点明显，从居民的饮食安全出发，康桥镇的城管部门每日都会来巡查，菜贩子们能够摆摊的时间十分有限，大部分居民的买菜难问题并没有因为这些马路摊贩的出现而解决。
　　这时，一个好消息传到了居民耳中：小区门口马路对面将建一个菜市场，“从去年8月份开始造的，当时我们居民都很高兴，期待着快点建成，谁知道刚刚开张不久又关门了。”孙先生说的这个菜市场叫“老街坊”，就在康桥老街门口对面。“老街坊”菜市场在今年2月28日开张，谁知经营了6、7天之后便关门停业。“听说是被政府部门要求关闭的。”
　　居民周先生向记者表示，“老街坊”菜市场是私人所开，“可能相关证件不齐全，但是完全可以改善，不然我们又只能走远路买菜了。”

　　现场调查
　　见闻
　　“老街坊”现在空荡荡

　　“这里租摊位的人现在都走光了，只剩下一家了。”记者走访了康桥老街旁边的“老街坊”菜市场，门卫向记者说明，菜市场的徐姓老板已经不在上海。记者看到，这个菜市场规模并不大，有近30个铺位，整个菜市场面积呈三角形。记者请门卫打开门锁后进入菜市场，只见里面只有一家面馆还在经营。而每天，门卫只将铁门打开开放一小段时间，方便面馆营业，但是店主还是十分忧愁，“开着门做生意是亏本，关上门也是亏本。”
　　“事先并不知道这里的菜场没有证照。”面馆店主表示，很早就听说这里缺少菜市场等相关配套，因此得知这里将开菜场时，很多人都纷纷进来，然而他们在菜场关门之前，并不知道菜场存在的问题。
　　面馆店主向记者说明，由于暂时找不到合适的店铺，他们现在还不能搬走。“另外菜市场老板跟我们说再想想办法，我们也希望他能想出办法。”店主告诉记者，由于设备多，运费也比较贵，加上开张没几天就关门，因此他们目前已经亏损了约2万元。
　　“开张的几天这里生意十分好。”店主向记者表示，这里的居民十分欢迎他们的到来。不仅是他们的面馆，包括菜场所有摊位的生意都十分红火。然而才过了几天，菜场的老板突然通知他们：关门。几天之内，这里的店主陆续撤走，“现在人都已经走得差不多了，我们还在观望，希望能够再次开张。虽然徐老板不收我们租金了，但是不做生意我们就等于亏本。”

　　体验
　　买菜到底有多难？

　　记者与居民孙先生从康桥老街最西侧的大门出发，以正常速度步行前进，来到秀沿路农贸市场需要35分钟；而按照孙先生妻子的速度，则需要45分钟以上。
　　然而从康桥老街小区步行到已经关闭的“老街坊”菜市场，最近的只需2分钟，最远的也只要15分钟，较秀沿路农贸市场的路线明显缩短。
　　再从价格上看，秀沿路菜市场由于需要收取一定的租金，因此价格较贵一点。而“老街坊”菜场由于租金不多，菜价因此较低。
　　但秀沿路菜市场的优势在于拥有相关证照，从安全上考虑，是最佳的选择。
　　此外，在康桥老街东大门附近与秀沿路菜市场门口，记者均目击到几辆黑三轮。据当地居民表示，最多时有4至5辆。而就康桥老街小区入住居民去年已达2000户以上这个数据计算，除了少数有私家车以外，大多靠步行或自行车买菜，所以黑三轮市场需求还很大。

　　居民
　　早日解决买菜难

　　记者昨天一早又来到位于秀沿路康沈路上的秀沿路农贸市场，菜场十分热闹。进入市场内，一些摊主告诉记者，由于最近老街坊菜场关闭，这里的生意又开始好转。一些居民向记者说明，其中很多铺面都是新近搬来的，“大概是看到了这里的商机。”
　　“这个菜市场的生意在老街坊菜场开张后曾冷清了很多。”记者在门口询问后得知，在这里买菜的居民大多来自康桥老街和周康小区，“由于这个菜场靠近别墅区，本来买菜的人应该不多的，就是因为康桥老街附近没有菜场，市民只能到这里来买菜。”
　　居民李女士还告诉记者，有些居民也会到周边的超市购买蔬菜等。但是，一方面，超市里的菜往往没有菜市场里的新鲜，另一方面，数量毕竟少，价钱也稍高，不能从根本上解决买菜难的问题。记者之后也顺便走访了这些超市，情况与李女士说的基本一致。
　　“对于卫生不合格的菜市场，让他们停止营业是对的，我们没有意见。”家住周康一村的孟女士告诉记者，他们也希望能够有一家既让老百姓安心，又购买方便的菜市场。
　　买菜难问题能否顺利解决？本报将对此事继续关注。

　　各方说法

　　老街坊菜场：关闭合情合理

　　“我当时也没想那么多，结果就疏忽了证照方面的问题。”记者按照“老街坊”招牌上的手机号码，拨通了菜场老板徐先生的手机。徐先生告诉记者，这块地原本是他租下作仓库使用的，但是平日里仓库存放的货物不多，大部分的铺子空闲着。去年有人向他提议，附近居民买菜难，不如将这些空闲的铺子整修一下租给菜农，既能让路边的杂乱摆摊现象消失，也能切实帮助居民。抱着这种想法，徐先生“没有考虑执照问题，就把铺子租出去了，结果没几天，上面就通知我要有执照，我就把菜场关了。”
　　当记者询问徐先生以后的打算时，徐先生表示，本来自己也不是靠菜场来赚钱的，既然现在没有执照，他也不愿意再开下去了。
　　徐先生也表示，菜场没有执照被关当属合理，但有关部门确实应该帮助居民解决买菜难的问题。

　　当地政府：食品安全第一

　　“对于无证无照的菜市场，我们肯定是要关闭的，这事关老百姓的人身安全。”康桥镇政府经济发展办公室相关人员向记者说明，由于检查发现“老街坊”菜市场没有卫生等方面的执照，相关部门立即下达通知警告直至关门。“如果老百姓购买了这些无证照菜场或者摊位的菜，发生事故怎么办？”工作人员向记者表示，对于“老街坊”这类无证菜场，作为政府部门，第一关注的就是市民的食品安全问题。
　　针对目前康桥老街等几个小区居民买菜难的问题，经济发展办公室的相关人员表示，他们已经了解了相关情况，相关部门也正在积极筹划相应的解决办法，争取让老百姓买菜方便、安全。

　　新闻链接
　　覆盖目标：每500米内设置一个菜市场

　　上世纪九十年代初，根据城市建设发展的需要，在调整布局的同时，市政府多次将马路菜场入室列为市政府实事。至2000年，市、区两级政府投资3亿多元，马路菜场和集市基本入室。
　　近几年，随着城市建设规模进一步扩大，菜市场网点资源和布局结构继续发生较大变化。
　　根据上海市经济委员会《关于加强菜市场标准化建设和管理的工作方案》的通知规定：“各区县以生鲜超市和菜市场为主要配置，进一步完善副食品零售网点规划布局。”
　　“网点规划原则：设置协调，购物便利，环境良好；网点配置标准：外环线以内市民主要居住区，500米范围内设置1个菜市场（或生鲜食品超市），每1.2万居住人口设置不少于1000平方米经营面积；郊区新城中心镇（一城九镇）及主要居民居住区的菜市场建设，要早规划，高起点；业态设置与区域范围内的城市建设状况以及市民生活消费水平相符合。”

作者：□法治报实习生　管文飞　记者　许洱多